调查研究

　　编者按：日前,省委政研室组织专题调研组赴贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市15个县(市、区),就农村电子商务发展中存在的问题开展调研。调研发现,我省农村电子商务正在迅速起步,开拓农村消费市场、激发农村活力带动创业就业成效明显,显现出新经济增长点的蓬勃生机。但从改变农村经济结构、有效增加农民收入的视角来看,黔货对接市场仍显不畅,品牌、物流、市场主体、人才成为制约黔货出山的“痛点”,亟待采取切实有效措施予以疏通。

　　■ 省委政策研究室

　　疏通品牌不响之痛

　　品牌是产品商品化的重要依托,也是实现增值溢价的重要途径。调研组实地走访20个电子商务平台、46户网店经营户,发现15个县(市、区)均各具特色、赏心悦目的产品陆续推出。但是,我省大部分网店还处于代购多、卖出少的尴尬状态。

　　电商黔货要出山,做强品牌是关键。应把实施品牌战略作为电商黔货出山的龙头工程,全力推动新型工业化和农业现代化,培育打造更多国内国际知名的黔货。一是围绕“卖得掉”做文章。重点突破产品小、散、乱,进不了市场,上不了网等问题。将电子商务和轻工业、农业、旅游业等各个业态进行融合设计,和众筹、众创、众包等一些业态主体结合,在农特产品规模化种植、深加工、无公害农产品产地认定、“三品一标”认证等方面给予指导帮助,推进标准化生产与加工。二是围绕“卖得快”做文章。重点突破销售渠道不通、市场半径小、运输跟不上等问题。大力推进电子商务平台建设,打造完善农产品可视溯源系统、防伪查询质量追溯平台,对农村电子商务营销黔货可按销售额给予一定补助,充分利用电子商务培育现代流通方式和新型流通业态,减少农特产品流通中间环节。三是围绕“卖得好”做文章。重点突破产品附加值不高、消费者知晓率低和认可度不高等问题。引导帮助企业和农民提升品牌意识,着力在品种、品质、品牌上下功夫,为农特产品网销提供摄影美工、品牌培训、创意设计、文化包装、运营推广等系统性电子商务服务,依托农业云大数据分析中心,引导农民精确种植、精准营销,推动“订单作业”“以销定产”。积极探索点对点直销、全生产过程展示、网上专卖营销、特殊地理标识营销和远距离食品体验营销等多种互联网营销新模式。

　　疏通物流不畅之痛

　　物流是发展农村电子商务的最大瓶颈,物流顺则电商兴。目前我省不少地区实现了农村电子商务服务网点乡镇全覆盖,群众购物比以前更方便快捷。但与发展农村电子商务的新任务相比,物流不畅、成本高仍是亟待解决的大问题。

　　电商黔货要出山,物流是基础。应把构建现代物流体系作为黔货出山的重大工程,加快构建便捷高效价廉的农村物流体系。一是健全物流配送体系。按照政府扶持、市场运作、企业主体模式,在全省合理布局物流集散枢纽(基地),扶持大型物流企业拓展提升,大力推进物流业向乡镇和村组延伸,加强基层物流配送中心建设,进一步畅通基层物流渠道。二是大力整合物流资源。推广“货车帮”经验,运用大数据进一步整合供销社、烟草公司、商品基地、批发市场等行业物流场所、信息资源和个体户资源,建立智能货物运输体系。三是着力提升物流效率。按照多式联运、无缝衔接的要求,着力打通铁、公、水、空运输体系的网络断点。按照“社会化、市场化、专业化”原则,创新发展电子商务末端物流投递模式,让电子商务加快融入群众生活。

　　疏通主体缺失之痛

　　发展电子商务,主体是企业、根本靠企业。从整体看,电子商务还没有成为农村土特产品营销的主战场、主渠道。

　　电商黔货要出山,企业是主体。应把培育壮大主体作为黔货出山的基础工程,着力推动电子商务企业与实体经济融合发展。一是推动企业“上网”。推动成立互联网协会或电子商务协会,有针对性地扶持一批营销模式新、带动能力强、发展速度快、市场认可度高的电子商务企业和实体经济,争取尽快做大做强。积极推动国有企业利用电子商务转型发展,优先扶持大型商业综合体、专业批发市场和重点县乡农贸市场等规模以上商贸企业发展电子商务。二是注重引进“落地”。从落实优惠和加强公共服务两个方面着手,加快引进电子商务知名企业,推动本土企业与天猫、京东、苏宁易购、亚马逊中国、国美在线、当当网、唯品会等知名电商加强合作,更好地带动本地实体经济和电子商务企业发展。三是突出示范引领。依托现有的产业基因及优势包装项目,无中生有抢抓市场新机遇包装项目,力争引进一批知名企业和引领性示范性项目,形成实体经济与电子商务融合发展、集聚发展。四是鼓励创新创业。充分利用各类园区、创业孵化基地,有条件的县(市、区)设立电商园区,推动实体经济与电商融合发展。帮助大学生、个体工商户、有一定专业技能的群体进行电子商务自主创业,给予场地、宽带、数据中心租用补贴等方面的扶持和服务,不断壮大电子商务队伍。

　　疏通人才缺乏之痛

　　各地纷纷组织干部到外地考察,请专家、优秀电商从业者开班培训,从机关事业单位人员、电子商务带头人、意向从业者逐步向一般群众全面铺开。“触网”企业、“懂网”人才、“用网”群众不断增多,但相对电商产业发展的需求而言,人才缺乏的问题仍较突出,

　　电商黔货要出山,人才是根本。应把人才培养引进作为电商黔货出山的关键工程,加快构建支撑我省农村电子商务发展的人才体系。一是重视专家献策。聘请国内知名专家作为电子商务发展顾问,收集业内相关专业人才名单,建立专家咨询库,积极组织开展各类形式的座谈会、论坛等活动,及时会诊、探讨、破解发展难问题。二是加大人才引进。立足本地优势产业、优强企业、重大项目,通过实施优惠政策从外地引进招聘一批有实战经验的电子商务人才,带动本土电子商务人才快速成长。三是抓好院校培育。通过大专院校、职业技术学校、职业教育培训基地等,广泛开设电子信息产业相关专业,动员社会力量广泛宣传转变就业择业观念,加快建立运营—技术—推销—管理全体系、理论—实训—实习—就业全路程模式,迅速培养大批电子商务专业人才。四是强化培训带动。使更多的干部群众认识、支持、参与电子商务活动,让农村电子商务遍地开花,推动更多黔货出山,不断增加农民收入,繁荣农村经济,加快全面小康建设步伐。(王子铭)