这是跨越万水千山的千里奔赴,也是携手共同富裕的倾情相助。
从1986年有计划地开展扶贫工作以来,贵州省先后得到中央单位定点帮扶,37年来,经多次调整,目前共有41家中央单位定点帮扶我省51个脱贫县。
历史车轮行至2021年,乡村振兴徐徐开启,各定点帮扶贵州省的中央单位充分发挥自身优势,各扬所长、各尽所能,结合帮扶县所需,进一步落实帮扶责任、加强工作指导、创新帮扶举措,补短板、增动能,支持贵州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,高质量发展动力更加强劲。如今的贵州大地,从城市到农村变化日新月异,经济发展激情澎湃,乡村振兴动能十足,民生福祉持续增进。
倾情帮扶 补齐短板强基础
走进招商局威宁育才高中,崭新的教学楼映入眼帘,校园环境幽静,朗朗书声从教室传来。该校今年8月30日揭牌,3500余名学子走进新校园,在现代化教学楼里奋发学习。
招商局集团帮扶威宁自治县以来,援建招商局威宁育才幼儿园、招商局威宁育才小学、招商局威宁育才中学和招商局威宁育才高中,建成覆盖从学前教育到高中教育的“育才”系列学校,有效扩大基础教育资源,补齐威宁教育短板。帮扶威宁建成乡村卫生院、卫生室项目546个,改善威宁基层医疗卫生环境,提升了基本医疗和公共卫生服务能力。
不只招商局集团,41家中央单位将定点帮扶工作与中心工作同谋划、同部署、同推进,主要领导前来贵州调研,考察研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,指导定点帮扶县理清发展思路,转变工作重心。
向贵州51个定点帮扶县选派250名政治素质过硬、工作能力强、工作作风实的精兵强将蹲点挂职、担任驻村第一书记,帮助制定规划、协调引进企业项目、推动项目落地。
汇聚合力,中央定点帮扶单位的暖风吹拂贵州高原,开启全面推动乡村振兴的新征程。
针对贵州基础设施、公共服务薄弱,中央定点帮扶单位加大资金投入力度,聚焦民生重点领域,帮助定点帮扶县补齐教育、医疗、住房和饮水安全等短板。
公安部帮助建成兴仁市第六小学新校园、河丰小学教学楼及附属设施等,先后完善多所乡村小学配套设施,解决学生就近入学问题。
民进中央聚焦教育深化“彩虹关爱”“彩虹励志”“彩虹结对”三项行动。帮助困难学生完成学业、深化教育与就业的联接、助力基础教育水平提升。
华侨城集团分别在天柱县和三穗县实施“石柱擎天”“颇洞美村”乡村振兴示范项目,打造乡村振兴示范点。
国家开发银行定点帮扶贵州省务川、正安、道真3个县,累计提供信贷资金超250亿元,聚焦“五个振兴”,创新支持乡村建设、农田建设、特色林业、优势产业、易地搬迁后续扶持等专项金融服务,开展党建帮扶、法治帮扶、消费帮扶、人才帮扶、助学助业等多种帮扶行动,将定点帮扶“好事办好”。
江南大学聚焦“技术创新、产品创新、价值创造”,助力企业研发精深加工产品。先后为粤黔公司开发香猪肉脯、肉酱等香猪系列精深加工产品,研发“菌酱”系列产品。帮助七香公司开发百香果原浆、饮料、烘焙馅料等20种精加工产品。给康旅公司研发铁皮石斛固体饮料、压片糖等精深加工产品,协助完成年产200吨铁皮石斛设计和采购等工作,为九芗米业研制“香禾粽”等产品,助力企业拓展销售渠道。开发的系列产品助力企业和农民增收5000余万元。
…………
3年来,中央定点帮扶单位累计向贵州投入无偿帮扶资金24.8亿元、有偿帮扶资金152.21亿元,实施帮扶项目2257个。
众人拾柴火焰高。资金援助,项目推动,持续完善基础公共服务,让定点帮扶县群众生活越来越甜,推动乡村振兴迈入快车道。
聚焦产业 提质增效强动能
贵州拥有独特的资源禀赋、区位优势。中央定点帮扶单位结合定点帮扶县实际,将产业帮扶作为促进发展、增加群众收入的重要手段,“输血”与“造血”相结合,支持定点帮扶县产业发展,增强定点帮扶县自我造血能力和内生动力。
农业农村部(国家乡村振兴局)协调广东企业在雷山县“茶麻菇稻”农文旅融合现代农业产业园投资兴业,分区域建设茶产业园区、天麻产业园区、食用菌菇产业园区、稻作和米酒文化产业园区4个分园区,扩容建设水产业园区、银饰加工产业园区。园区内规划规模化种植基地2.22万亩,配套可用建设用地面积462亩,辐射带动全县16.38万亩茶叶、2.88万亩天麻、380万棒食用菌菇、10万余亩水稻种植。协调中茶公司、华南农业大学、广东省农科院专家到雷山就茶园的种植管护技术、夏秋茶红茶系列产品研发等进行指导,促成中茶公司与雷山县人民政府签订战略合作协议,将雷山茶纳入“山水中茶”系列。
鞍钢集团围绕“联农带农抓种植,助力刺梨增产提质;强链延链促生产,助力刺梨精深加工;线上线下助营销,助力刺梨品牌发展”精准发力,推动刺梨一二三产融合发展,与盘州市携手将“小刺梨”变成农户增收致富的“大产业”。
南京农业大学创建“南京农业大学—麻江县高标准水稻种植共建基地”,组建产业专班,引进推广“宁香粳9号”新品种。结合麻江的资源禀赋,按照麻江县产业、旅游、农文旅一体化的发展思路,与麻江县共同打造“药谷江村菊花园”。
中国投资有限责任公司投入资金帮助建立白垛乡红色文旅产业基地,探索形成红色资源保护利用与特色产业相结合、与红色研学相结合的“红色模式”,切实带动周边民宿发展和群众就业增收。
中央定点帮扶单位倾力支持,定点帮扶县产业结构不断优化,产业提档升级。2021年以来,41个中央定点帮扶单位帮助引进帮扶资金74.7亿元,引进企业和项目455个,采购或帮助销售贵州农特产品27.35亿元,产业迈向一二三产融合发展新路,产品品牌声名鹊起,勾勒出产业振兴的美丽画卷。
创新探索 特色亮点齐闪耀
今年,台江县民族中学本科上线率达82.2%,创历史好成绩。经过多年的“组团式”帮扶,台江县民族中学逐渐崭露头角,成为当地社会认可、群众满意的学校。
自从2015年中央组织部帮扶台江县以来,充分发挥协调联络优势,依托东西部协作机制,争取各方支持,对台江县教育医疗探索采取“组团式”帮扶模式。从广东等地成批次选派综合管理人员,同步引入财力智力,重塑硬件软件,将东部先进教学理念和管理模式带到学校,全方位支持台江县民族中学发展,整体提升学校教学水平。
探索新模式,创新帮扶新方法。中央定点帮扶单位围绕群众所急、所需、所盼,结合自身优势,找准发展路子,创新帮扶模式,帮扶亮点频闪。
公安部按照“高、全、特、新”的帮扶思路,帮助引进福建天福集团、正山堂等知名茶企,协力打造普安茶企矩阵,提升普安茶企业生产加工能力。帮助打造万亩茶园,建设现代茶业加工厂,推进茶产业提档升级。全产业链助推普安县茶叶产业发展,帮助普安县擦亮“普安红”品牌,获农业农村部农特产品地理标志证书等。目前,该县茶园种植面积18.3万亩,投产面积12.5万亩,实现人均拥有1亩茶,茶叶产业成为当地的富民产业。
中国农业银行在黄平县创新设立防返贫基金、乡村振兴产业发展基金、教育培训基金“三个基金”,构筑起短、中、长期防返贫致贫安全网与可持续利益联结机制,提升中长期产业“造血”能力和可持续发展水平,助力黄平县群众巩固拓展脱贫攻坚成果。
中国农业发展银行帮助锦屏县引进知名羽毛球生产企业南京亚狮龙集团,投资建设锦屏县亚狮龙羽毛球产业园,建立以鹅为主导的特色产业集群,并将其打造成为全国最大的羽毛球产地。现在,该公司每天生产15万只羽毛球,去年共生产羽毛球328万打,实现工业产值2.45亿元,成为锦屏县“一县一业”重点产业。
中国联通集团完善糯米蕉全产业链建设,建成糯米蕉大型标准示范基地3个及复合饮料、香蕉片、香蕉果蜜、香蕉面膜等精深加工厂,推动实现三产融合发展,解决就业岗位142个,带动9000余户38000余名群众增收。
电子科技大学定量遥感团队为岑巩县研发了“智慧护林员”,为森林防火插上了“信息化翅膀”,开启“智慧护林”新模式,生态护林员通过一部手机就能掌控整片森林的火险状况,提升森林火险预防工作。
改革创新,特色亮点不断涌现,形成中央定点帮扶单位的典型。在2022年国家乡村振兴局公布的第一批社会帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例中,“中央组织部实施‘组团式’教育医疗帮扶,帮助台江县补齐社会事业发展短板”“公安部推动普安茶产业成为富民强县的绿色生态产业”“中国农业发展银行助力锦屏县打造鹅产业链,让一片鹅毛引发产业蝶变”“中国农业银行创设‘三个基金’帮助黄平县巩固脱贫攻坚成果”“中国联通助力册亨县打造糯米蕉全产业链”“电子科技大学‘智慧护林员’助推岑巩县乡村生态振兴”6个案例入选。
汇聚合力 描绘乡村振兴新篇章
汇聚各方力量,绘就振兴篇章。定点帮扶贵州省的中央单位在帮扶中,协调社会各方力量,参与定点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为定点帮扶县凝聚社会帮扶强大合力。
审计署协调推动万达集团整县帮扶丹寨县,该集团将自身优势和丹寨独特的旅游资源优势相结合,建设万达旅游小镇、万达职业技术学校及帮扶基金等项目,推动丹寨可持续发展,如今的丹寨处处生机勃勃,发展劲头十足。
新华社帮助石阡成功引入阿里巴巴投资建设客户体验中心项目,项目于2022年4月投入运营,推动阿里巴巴业务链向县域延伸,开启电商新时代,解决当地200名群众就业。
国家铁路局引进榕江振兴铁联木业有限公司,推动榕江木材用于铁路企业,帮助建立木材加工就业帮扶车间,解决农村群众就近就业。
农工党中央推动四川大学华西医院与大方县签订了医疗卫生对口帮扶协议,在大方县人民医院挂牌成立四川大学华西医院协作医院,按“大方所需、华西所能”原则,推行共建共享医疗模式,围绕国家“千县工程”建设目标任务,实施“专家支援、科间协作、智慧医院、多学科会诊、提质改造、等级创建”六大工程,力争把大方县人民医院建设成为技术精良、管理精细、服务优质的黔西北区域医疗中心。
全国工商联联引48家企业与织金县24个乡镇(街道)50个村签订“万企兴万村”结对帮扶协议,接续推进织金县“万企兴万村”行动,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴注入强大动力。
力量集聚,注入新活力、积蓄新动能。中央定点帮扶单位倾力支持,协力协调,形成全力帮扶贵州的磅礴力量,推动定点帮扶县发生翻天覆地的变化。
如今的贵州大地,产业欣欣向荣,乡村美丽绽放,群众笑容满面,乡村振兴的新画卷徐徐展开。
一审:文剑
二审:付芳婧
三审:罗曦
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