凤冈县蜂岩镇立足6村2社区产业发展优势，实施集体经济发展三年计划，围绕“一年打基础、两年上台阶、三年出成效”工作目标，破解村级集体经济发展瓶颈，逐步实现民选干部报酬、村级自身建设不再依靠财政供养，菜园、果园、茶园遍布各村，一个个“空壳村”变“实业村”。

　　用好人才 凝聚发展合力

　　“我一定会认真履行职责，把集体经济壮大，实现村强民富的愿望……”2019年“一肩挑”当选会上，一品泉社区党总支书记、主任何锋强许下诺言。

　　“我们把村干部带头抓发展和找能人带动作为硬性措施，充分发挥村‘两委’班子和能人凝聚力。”何锋强说，瞄准村级现有石场、车站、辣椒、茶叶、农贸市场等资源，发动10名村干部带头入股，将6名懂技术、会经营的能人选进村级合作社，以“党支部＋合作社＋农户”组织方式，成立股份经济合作社，多渠道增加村集体经济收入。

　　“多数村（社区）集体经济处于‘空壳’状态，究其原因是部分村‘两委’班子结构不优，人才聚合力不强。”蜂岩镇党委书记焦静介绍，该镇把有“政治担当、履职能力、勤政为民”的7名村（社区）干部，通过法定程序实现“一肩挑”，选优配强村级党组织“领头雁”。将6名懂农业、爱农业的干部作为镇派第一书记（党建监督员），并结合“双千帮带”工程，组建“技术专家人才服务组”，15名技术专家人才对村级合作社开展“一对一、点对点”帮扶。

　　盘活资源 发挥带动优势

　　“自从与鼎嘉茶业公司开展‘地企联建’以来，村里产业盘活了，如今村集体年收入达25万元，还带动57户贫困户增收致富。”桃坪村镇派第一书记向宇高兴地说。

　　桃坪村自然条件优越，现有茶叶4000余亩，但由于销售渠道没打开、长效增收效果不佳，导致村级积累较少。

　　桃坪村立足自身资源禀赋，通过引进台商，流转闲置土地15亩入股，以村社合一方式组建年产茶叶800吨左右的鼎嘉茶业公司，形成入股分红、群众务工收入和订单收购茶叶三种增收模式。

　　在实施壮大集体经济三年计划中，蜂岩镇按照“一村一特、一村一品”发展思路，以入股发展村级集体经济为准入条件，成功引进3家龙头企业，以“龙头企业+合作社+农户”组织方式，种植果蔬、茶叶、花椒等订单农业1.5万亩，以此带动3000余户农户发展产业，实现农业产值1.2亿元，镇辖8个村（社区）集体经济年纯收入累计达120万元以上。

　　同时，该镇与重庆、贵阳、遵义32家生鲜蔬菜实体店共同搭建“三端联盟”模式，达到生产端、物流端和销售端无缝对接，年销售额达4千余万元，助村集体和群众收入倍增。

　　利益共享 实现多方共赢

　　“用翻天覆地来形容我们社区的变化一点不夸张。”一品泉社区红光党支部党员刘茂生说。

　　两年来，一品泉社区不仅发展茶叶产业，还组建了谊金菊劳务服务有限公司，当地群众通过土地入股分红和务工报酬方式，联结群众200户，增加群众收入。

　　“我把自家土地以每亩500元钱租给合作社种茶，一年下来不但有土地租金收入，平时还可以在合作社的基地上打工，这样算下来，我家一年有几份收入嘞！”一品泉社区居民李仕林说。

　　有了收入如何用？

　　“村集体经济发展壮大后，再不用像从前那样，一要办点事，就要向镇、县里伸手了。”一品泉社区党总支书记、村委会主任何锋强说，经村民大会表决后，一品泉社区从2019年起，每年从集体经济纯收入中提取10%的资金，列为村集体专项公益金，专门用于困难群众临时救助、便民服务、考取大学的贫困学生奖励、通组公路和饮水安全维护。

　　据了解，该镇6村2社区针对村集体经济发展基金、村干部奖励、按股分红、农村公益事业和救济助困等事项，形成了多项收益分配机制，实现利益共享、多方共赢的格局。（记者 李洋）